Terörsüz Türkiye süreci kapsamında hazırlanan ve kamuoyunda “çerçeve yasa” olarak bilinen Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun, Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Genel Kurulu’nda kabul edilerek yasalaştı.
Düzenleme Genel Kurul’da 467 kabul, 87 ret ve 7 çekimser oy aldı. Oylamada 2 mükerrer oy kullanıldığı belirtilirken, ortaya çıkan tablo sürece yönelik geniş desteğin yanı sıra siyasi partilerin kendi içlerindeki farklı yaklaşımları da gözler önüne serdi.
AK Parti’den ret oyu çıkmadı
Oylamada AK Parti grubundan 268 milletvekili düzenlemeye “evet” oyu verdi. TBMM Başkanı Numan Kurtulmuş dışında 8 AK Parti milletvekili ise oylamaya katılmadı.
Yıldırım Tuğrul Türkeş, Tahir Akyürek, Kürşad Zorlu ve Ahmet Ersagun Yücel oylamada yer almayan milletvekilleri arasında gösterildi. AK Parti grubundan düzenlemeye yönelik ret oyu çıkmadı.
MHP’de ise İzzet Ulvi Yönter oylamaya katılmazken, Celal Adan oturumu yönettiği için oy kullanmadı. DEM Parti de düzenlemeyi yeterli bulmadığını açıklamasına rağmen oylamaya katılmayan bir milletvekili dışında teklife blok olarak destek verdi.
CHP’de farklı oylar dikkat çekti
Oylamada dikkat çeken tablolardan biri CHP grubunda ortaya çıktı. 45 milletvekili bulunan CHP’de 31 milletvekili oylamaya katılırken, bunlardan 29’u düzenlemeye destek verdi.
İstanbul Milletvekili İlhan Kesici ile Eskişehir Milletvekili Jale Nur Süllü ise “hayır” oyu kullandı. 14 CHP milletvekilinin oylamaya katılmamasıyla parti içerisindeki farklı yaklaşımlar da açık oylama sonuçlarına yansıdı.
Yeni Parti’de “evet” ve “hayır” oyları bölündü
En parçalı oy dağılımlarından biri ise Yeni Parti’de yaşandı. Genel Başkan Özgür Özel’in milletvekillerini oylamada serbest bıraktığı parti grubunda 35 milletvekili “evet”, 54 milletvekili ise “hayır” oyu verdi.
İki milletvekilinin oylamaya katılmadığı Yeni Parti’de böylece ret oyları kabul oylarının önüne geçti. Ortaya çıkan tablo, parti içerisinde düzenlemeye ilişkin farklı görüşlerin bulunduğunu gösterdi.
Yasanın uygulanması için ön şart bulunuyor
Yasanın kabul edilmesiyle süreç doğrudan başlamayacak. Düzenlemenin uygulanabilmesi için terör örgütünün fiili varlığına son verildiğinin ve tüm silahlarının teslim edildiğinin güvenlik kurumlarınca tespit ve teyit edilmesi gerekiyor.
Ardından Milli Güvenlik Kurulu’nun (MGK) terör örgütünün feshine ilişkin kararının Resmi Gazete’de yayımlanması öngörülüyor. Bu aşamanın tamamlanmasının ardından yasada yer alan hükümlerin uygulanmasına geçilecek.
Süreci takip etmek için iki kurul oluşturulacak
Kanun kapsamında sürecin takip ve koordinasyonunu sağlamak amacıyla iki ayrı kurul oluşturulacak.
Bunlardan biri Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz başkanlığında görev yapacak. Kurulda Adalet, İçişleri, Dışişleri ve Milli Savunma bakanlarının yanı sıra Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MGK Genel Sekreteri ve MİT Başkanı yer alacak.
Silah bırakma ve fesih süreci bu kurul tarafından takip edilecek.
İkinci yapı ise TBMM bünyesinde oluşturulacak İzleme ve İrtibat Kurulu olacak. Siyasi parti temsilcilerinin yer alacağı kurulun sürecin Meclis ayağındaki takibinde görev üstlenmesi öngörülüyor.
Yararlanmak isteyenlere 6 ay süre tanınacak
MGK’nın terör örgütünün feshine ilişkin kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasının ardından düzenlemeden yararlanmak isteyenler için 6 aylık süre başlayacak.
Düzenleme; PKK/KCK’yı kurma veya yönetme, örgüte üye olma, örgüte yardım etme, propaganda ve örgüt faaliyeti kapsamında işlenen belirli suçlara yönelik hükümler içeriyor.
Ceza ertelemesi ve siyaset yasağı uygulanacak
Düzenlemeye göre 15 yıldan fazla ceza gerektiren suçlarda 10 yıl, 15 yıl veya daha az ceza gerektiren suçlarda ise 5 yıllık erteleme uygulanacak.
Erteleme süresinde ilgili soruşturma ve kovuşturmalara ilişkin yasada belirlenen hükümler uygulanacak. Bu süre içerisinde yeniden terör suçu işlenmesi halinde erteleme kararı kaldırılacak.
Düzenlemeden faydalananlar için ayrıca 2 ila 3 yıl arasında siyaset yasağı öngörülüyor.
Kasten öldürme suçları kapsam dışında
Kanunun kapsamına ilişkin istisnalar da bulunuyor. Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçları ile 1 Haziran 2005 tarihinden önce işlenen ve müebbet ya da ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar düzenlemenin dışında tutulacak.
Bu hükümler nedeniyle terör örgütü PKK elebaşı Abdullah Öcalan’ın düzenlemeden yararlanamayacağı belirtiliyor.
Sürecin ardından yeni düzenlemeler gündeme gelebilecek
Sürecin öngörüldüğü şekilde ilerlemesi ve terör tehdidinin ortadan kalkması halinde yeni bir aşamaya geçilmesi planlanıyor. Süreci yürüten kurulun çalışmalarına devam ederek gözlem raporları hazırlaması öngörülüyor.
Bu aşamada Ceza İnfaz Yasası, Terörle Mücadele Yasası, Türk Ceza Yasası ve Siyasi Partiler Yasası başta olmak üzere farklı alanlarda yeni düzenlemelerin gündeme gelmesi bekleniyor.
TBMM’de yüksek kabul oyuyla yasalaşan düzenlemenin ardından gözler şimdi fesih ve silah bırakma sürecine ilişkin yapılacak tespitlere, MGK’nın atacağı adıma ve kararın Resmi Gazete’de yayımlanmasına çevrildi.
